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兼顾诸侯利益钢铁业跨省整合酝酿提速

发布时间:2019-11-17 16:42:54

兼顾“诸侯利益” 钢铁业跨省整合酝酿提速

虽然地区利益阻碍重重,中国还是在试图加快推动钢铁业的跨省市、跨地区重组。

昨日,中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生对《第一财经》表示,钢铁工业协会已向政府有关部门提出建议

,要求出台跨省市、跨地区钢铁企业联合重组的方案。

虽然中国推动建设大型钢铁企业的政策已经下发逾两年,但国内钢铁企业联合重组进行得并不顺利。继2005年、2006年两年钢铁产业集中度下降后,今年1、2月份钢铁产业集中度继续走低。

在五一长假开始前的中钢协信息发布会上,罗冰生就曾表示,国内钢铁企业联合重组步伐缓慢,国家应当有一个总体规划保证相干省区的利益。他当时泄漏,今年下半年国家可能会推出加快推进跨省市、跨地区钢铁企业联合重组的方案。

首钢发展研究院副院长戴国庆表示,跨省市重组进展缓慢的原因,主要是产权关系的问题。目前由国资委直接领导的国内大型钢厂只有宝钢、武钢、鞍钢、攀钢等几家,更多的钢厂掌握在地方政府手中,跨省市重组必然面临税收和人事变更等复杂问题

目前已经完成的钢铁企业重组多集中在同一个省市或区域内,这为调整利益分配创造了条件

如河北省已顺利完成重组的唐钢、宣钢和承钢,在遇到阻力时,后两个钢厂的领导就被唐钢调派过去的人取代,河北省省内唐钢和邯钢的总经理也已进行了互换。

武钢与攀钢的联合重组实际上也在暗中推进。在攀钢的一把手去年退休后

,武钢的领导被派往攀钢担任党委书记。业内人士指出,人事调动之所以如此顺利,与两家钢厂同属于国资委管辖有很大关系

政府高层已下决心推动钢铁业跨地区重组。在4月27日国务院召开的钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议上,国务院副总理曾培炎指出,国家支持大型钢铁企业向集团化方向发展,推动跨地区、跨所有制的联合重组。

要想真正解决问题,最直接的办法是理清产权关系。 戴国庆指出,可以将具有一定规模以上的钢铁企业真正在产权上由中央统一协调,在联合重组上实行统一的措施。

为解决跨省市、跨地区兼并重组的税收问题,国家税务总局也在制定关于大型企业汇总纳税的管理办法,其中规定跨地区经营的总公司将就地预收所得税,这也将有利于地方利益的协调。

作者:陈姗姗

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