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甘井子区倾力改善环境质量推进区域经济社会绿色健康发展

发布时间:2019-08-15 10:23:40

甘井子区倾力改善环境质量推进区域经济社会绿色健康发展

2016年,甘井子区环境空气质量首次进入城市中心区的前3名;污染减排工作继续保持全市领先地位;环境监管跨入全市先进行列;建设项目管理为打造良好的营商环境做出显著贡献。 在肯定成绩的同时,甘井子区也不忽视环境保护工作中存在的问题和压力。在3月1日召开的甘井子区环境保护暨城市建设工作会议上,甘井子区区长徐克军强调,目前城区发展与“五个统筹”的战略要求还有不小距离,与全区经济社会发展还有不相适应的地方,继续提升城区生态水平,仍然任重道远。为此,甘井子区政府明确2017年主要目标为环境质量平稳向好,推进区域经济社会绿色健康发展。 2016年 “五项措施”加强环境整治 2016年,甘井子环保分局紧紧围绕甘井子区“两城四区”和生态城市建设这个大局,认真抓好环保各项目标任务的落实,为建设甘井子新城区提供了强有力的环境支持,环境保护工作取得了前所未有的成绩。 根据《大连市市区燃煤锅炉整治公告》,甘井子区2016年需完成408台燃煤锅炉整治任务,其中,20吨及以上93台,10吨及以下315台,任务总量占全市市区总数的48.4%。除了任务总量大的特点外,甘井子区还面临着工业企业锅炉类型复杂,配套基础设施建设不完善,小型企业缺少整改资金等难点。对此,甘井子区重点采取“五项措施”,确保了整治工作顺利完成。 高度重视 签订目标责任状 自市政府蓝天工程实施以来,甘井子区委、区政府高度重视锅炉整治工作,宋诚书记、徐克军区长多次召开专题会议进行研究部署,2016年6月29日,区委、区政府组织召开了甘井子区环境保护大会,贯彻落实市环保工作会议精神,部署2016年度区环境保护重点工作任务。会上,甘井子区委、区政府主要领导与各街道办事处党政一把手签订了《甘井子区环境保护目标(2016年)责任书》,将锅炉整治任务作为重点内容,进行考核督办。 部门联动 实行包干责任制度 2016年3月中旬,区政府印发《甘井子区蓝天工程实施方案》(甘政办发〔2016〕13号),将408台锅炉整治任务逐一落实到各牵头部门和街道办事处,明确职责分工,实行责任到人。甘井子环保分局将职责范围内的104台锅炉,由班子成员进行包干,确保每一台锅炉都能按时完成任务。区经信局制定了生产锅炉整治工作流程,区城建局逐个制定供暖锅炉并网方案,区安监局缩短危化品燃料锅炉评审时限,为企业整改争取了更多时间。同时,区公安分局和行政执法局共同参与,配合开展联合执法,并创新性的借助供电局和自来水公司的力量,对不按期拆除的企业实行断水断电,形成部门联动,全力确保任务完成。 定期调度 加强整治工作督查督办 为确保严格按照时间节点完成各项整治进度,由区委常委、副区长赵云峰牵头建立了整治工作周调度工作制度,加大对整治工作的督查督办力度,对整治工作中存在的重点难点问题,确保第一时间进行研究解决,截至目前,已先后召开专题调度会议10次。同时,甘井子环保分局还制作了《燃煤锅炉整治工作专报》,定期向区委、区政府报告各街道整治工作进展和存在的主要问题,及时介绍各单位整治工作中好的做法和典型案例,供全区参考借鉴。 提前谋划 加大行政处罚力度 为贯彻落实《大连市大气污染防治行动计划实施方案》(大政发〔2014〕47号),根据《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271-2014),甘井子环保分局2015年起即对辖区所有10t/h(含)以上蒸汽锅炉和7MW(含)以上热水锅炉下达整改任务,要求于2015年9月底前完成大气污染物治理设施改造。2015-2016供暖季期间,环保分局组织开展了“抗霾攻坚百日会战”,先后对56台锅炉的环境违法行为下达行政处罚,收缴罚款449万元,形成对违法行为高压态势,强力推进锅炉企业尽快实行提标改造。 注重服务 切实解决企业实际难题 由于部分涉农街道基础设施配套不完善,部分企业无法实现并网,采用燃气、醇基燃料、油等不符合安全防护距离,生物质燃料因热值低达不到生产要求,电力增容工程时间漫长,无法按期完成整治任务,面临企业无法整改的难题,环保分局第一时间向市里进行汇报,最终经市局研究,决定增加了清洁煤技术,为很多地区的整治工作提供了很好的思路。 甘井子环保分局还组织开展了“水十条”整治工作。制定区政府水污染防治方案,建立河长制,完成营城子河及砬夏河沿岸污水排放情况调查,推动市政府有关部门启动东泰夏家河污水处理厂改造工作。完成总投资389万元的泽龙湖水质修复项目,完成三个水源地突发环境事件应急预案编制,完成规模化畜禽禁养区划定,开展全区工业物料堆场封闭和环保违规建设项目清理工作。 通过各项工作稳步开展,甘井子区环境质量已持续改善。海域、地表水、噪声环境质量都达到相应功能区要求。环境空气质量优良率由2015年的67.8%提高到75.9%,排名为市内五区的第3名。 2017年 抓住重点 促使环境质量平稳向好 在3月1日召开的甘井子区城市建设管理暨环保工作会议上,甘井子区政府明确2017年主要目标为环境质量平稳向好:空气质量优良天数比例达77.9%,PM2.5平均浓度低于40微克/立方米,PM10平均浓度低于70微克/立方米。 为达到这一目标,甘井子区政府要重点做好以下几点工作: 坚持问题导向 健全压力传导机制 完善甘井子区环境保护委员会组织架构。抓好全区环境保护目标责任制考核,强化各街道环境保护责任落实,加强农村环保员的管理。 打好“三大战役” 努力改善环境质量。 大气污染防治。全面完成大气污染防治行动计划年度目标任务,PM10年均值控制在70微克/立方米。全面落实甘井子区秸秆禁烧工作。巩固燃煤锅炉整治成果,全面完成锅炉整治工作,推进建立锅炉管理长效机制。推进各项整治工作,力争全面完成。做好施工工地扬尘标准化管理试点工作。开展环境空气质量保障和重污染天气应对工作。 水污染防治。推进《大连市水污染防治工作方案》实施。加强饮用水水源地保护,关闭一、二级保护区内的排污企业。推进河流污染治理,积极调动各方力量做好河流整治工作,落实河长制管理。加快水污染防治设施等重点工程建设。加强近岸海域环境保护,推进黑臭水体治理和入海排污口整治。推进前关湿地公园水体修复工程。推进南关岭和营城子地区、砬夏河流域排水管网建设,争取大连湾、泉水河二期、梭鱼湾污水处理厂投入使用。实施泉水河、周水河北支线河道综合治理。推进新机场、夏家河、碧海山庄沿岸蓝色海湾整治。 土壤污染防治。根据《大连市土壤污染防治工作方案》,开展辖区土壤管理相关工作。继续推进辖区内工业企业搬迁场地的调查评估及治理修复,防范人居环境风险。开展重金属污染综合防治,加强涉重企业环境管理。 保障环境安全 加强环境法治建设 做好环境法治建设,加强依法行政考核、行政执法监督和执法实务培训。开展各类专项行动,严厉打击各种环境违法行为,形成环境监管执法高压态势。开展农村专职环保员考核工作。完善环境监管网格化体系建设。抓好环境应急工作,开展环境风险隐患排查,确保环境安全。 强化源头管控 服务经济社会发展 按照上级部门统一部署,推进《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发工作。抓好畜禽养殖污染防治。加大农村环境连片整治力度。加强环境影响评价管理,严格建设项目全过程监管。 强化环境宣传 提高全民环境意识 充分利用各媒体全面宣传生态文明建设,提高全社会的环境意识。深入开展全民环境教育,开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,开展纪念“六·五”世界环境日和环保三“十佳”评选等系列活动。注重各类环境信访投诉查处实效,及时排查化解矛盾纠纷。建立健全公众参与机制,进一步强化政务公开。 为了保证圆满完成各项环境保护工作,甘井子区委、区政府一方面制定了环境保护工作要点,另一方面充分发动群众,在辖区内聘请了160名环境保护社会监督员,利用群众的力量进行监督,着力于开展“依法履职、行风廉政、群众诉求、宣传教育”等方面工作,共同为建设“美丽甘井子”而努力。来源:大连日报

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